主题：房产税扩大试点“靴子”何时落地

房产税，总能触动市场最敏感的神经。

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，一句“加快房地产税立法，并适时推进改革”的表述，让市场对于房产税扩大试点的预期迅速升温。

一时间，各种传闻纷扰

刚有消息传出，广州、深圳等城市已被列入第二批房产税试点城市，目前两地政府均已制订了相对成熟的试点方案。

更有甚者，称“2014年1月1日起将全面开征房产税”，并言之凿凿指出，明年起，对拥有两套住宅的家庭，人均建筑面积80平方米以上部分，视为奢侈性住宅消费，每年按市场评估价征收1%到3%房产税；至于家庭第三套、第四套及以上住宅，那就征收得更高了。而所有商业房产，每年都按租金收入的12%缴房产税。

细则之详尽，让很多人觉得“房产税是真的要来了”。

但传闻只是传闻。国税总局很快就进行了辟谣，相关负责人近日公开表示，“目前尚无房产税试点扩大的消息”，让市场又陷入了各种争论和猜测中。

房产税下一步的改革之路，究竟怎么走？房产税扩大试点，“靴子”何时才能落地？

房产税抑房价效果难及预期

无论是“扩大试点”，还是“全面开征”，关于房产税的种种传闻，总是如此受人关注。而在这一次次的“关注”当中，人们的期待总是多过于担忧。

房产税之于房地产市场，大多数人都希望它能成为抑制房价过快上涨的调控举措。“但这样的期望显然是过高了。”上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建坦言，近年来，各地房价持续上涨成为趋势，即使在上海和重庆两个房产税试点城市，房价的上涨速度仍然可见一斑。

国家统计局最新发布的数据显示，10月份我国70个大中城市新建商品住宅（不含保障性住房）的价格，与9月份相比，下降的城市仅有2个，持平的城市3个，上涨的城市则高达65个；从二手住宅价格变动来看，上涨的城市也达到62个。也就是说，房价上涨是普遍现象。而且部分城市年内房价涨幅高达30%。

在这个房价持续地、普遍地上涨过程中，房产税所能起到的抑制房价的作用，几乎可以忽略不计。按照上海房产税试点情况来看，年内应税房产大约有5万套。其中，一套应税房产，其年房产税平均为5000元左右。10年缴纳房产税总额也不过5万元，这远不及该套房产一年的房价上涨。因此，投资性需求丝毫不会因为房产税的负担而有所减少。

事实上，近几年房价的上涨背后，还有多重因素推动，如土地出让价格大幅上涨，楼市刚性需求旺盛，以及流动性过剩等等。目前试点中的房产税，仅仅针对投资性需求，旨在打压这部分需求，相比起限购、限贷等一系列更严厉的政策手段，其调控力度可谓小之又小。

房产税抑制房价上涨，只是人们的一个美好愿望。而且很多时候还事与愿违。房产税与房价之间本没有直接关系。房价涨跌由供求决定，如果未来房地产市场依然供不应求，那房价肯定会继续上涨。很简单的道理，征收房产税，意味着房产人在持有房产期间产生了额外成本，在一个卖方市场中，他在出售房子时必然会把这部分成本加进去。从这个层面来讲，房产税的征收，还可能推高了房价。