主题：房产税沪渝两地试点不成功 已失去扩围的意义

据报道，房产税是否会扩围？对于这个老百姓最关心的话题，中国社科院城乡建设经济系主任、住建部政策研究中心原主任陈淮教授坦言，《决定》中提到了“加快房地产税立法并适时推进改革”，而不是之前试点的“房产税”。“房地产税不是房产税加了一个字，是完全不同的一个另外的税种。

“不动产征税是一个世界各国市场经济皆然的政策，但是我们没有把它真正当做资产税的本源来设置，而是希望调控房价。”陈淮表示，房产税已经不适合新的需要，不过至于何时推出“房地产税”，他认为这个需要通过全国人大立法，需要一定的时间。

取消现在的限购政策，是不少刚需购房者最希望看到的。陈淮表示，实际上透过《决定》关于“户籍”的表述，已经可以看出端倪。“第一，像上海这样的特大城市叫严控城市规模，简单来说北上广深只会不断从严地控制人口涌入，是一个长期控制人口的必要措施。是不是限制买房子，总之要严格控制人口涌入。

其次，对比如说很多省会城市像太原、郑州等，他们的任务不是收缩而是扩张。第三是有序放开中等城市落户限制。我们希望在若干年之后，当中国人口达到15.5－16亿的时候，有8－9亿人里住在500－800万人的中等城市当中，有2亿左右在特大城市，有1－1.5亿在城镇，有1亿在农村。”

对于接下来是否会引发新一波的城镇化热潮，着名经济学家吴敬琏认为，真正的城镇化应该是人才的集聚，“而过去中国的城镇化，土地的城市化优先于人口的城市化，城市化变成了房地产开发。”他认为，城镇化要以人为核心，防止政府把造城当做提高政绩的主要手段。

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根据京华时报报道 11月24日，记者在中国财税法学研究会主办的“国家治理现代化与深化财税体制改革”座谈会上了解到，对于近日有业内人士称，在沪渝试点房产税的基础上，后续将在四个城市进一步试点的说法，来自国税总局房产税改革小组的官员等均表示没有获悉这一方案。

国务院法制办财政金融司一位有关负责人也认为房地产税改革将不再是简单扩面试点的问题。

如今，2013年国家社会科学基金重大项目《促进收入公平分配的财税法制创新研究》已获得全国哲学社会科学规划办公室正式立项。

项目首席专家、中国财税法学研究会会长、北京大学财经法研究中心主任刘剑文分析，根据三中全会要求，房地产税改革有望在先立法的基础上，启动房产税和土地使用税等四项税种的共同改革。

对于近日房产税后续将在四个城市进一步试点的说法，在23日会上包括来自国家税务总局房产税改革小组、国务院法制办财政金融司，以及全国人大常委会预算工委的三位官员，均明确表示没有获悉这一方案。