主题：【业内新闻】河北省人大代表热议“城镇化”城镇化的关键是人的城镇化

2011年，我省城镇化率为45.6%，城镇人口达3301.7万人，距全国平均水平仅有5.67个百分点的差距。2015年，我省城镇化率力争达54%，达到全国平均水平，这意味着我省将面临城市空间布局、承载能力、管理方式等方方面面的新课题。

“千亿”品牌房企能够收获引以为傲的业绩，在于它们提供的产品更贴近刚需之心，服务体系更趋完善和人性化，还有一支极富战斗力的营销团队。这些都是保证他们能进“千亿”的前提。“千亿”地产之间的竞争，表象上是看营销队伍的抢客大战，实质上是各品牌房企之间在资本市场融资后进行扩张及规模化效应竞赛。

城镇化”应如何建设，要注意哪些问题，咋留住“新市民”，怎样防“城镇化病”？省人大代表们谈了各自的真知灼见。其中，刘文宪、杨玉芳、刘兰春代表认为，城镇化的关键是“人的城镇化”，亟需做好农民的角色转换工作，同时要建立各项平等的社会制度。

如何搞城镇化

■ “城镇化不是简单地盖楼”

省人大代表王志国说，城镇化建设可在一定程度上拉动消费，扩大内需，从而促进经济增长和结构调整。“但城镇化不是简单地盖楼，而是个系统工程。”

王志国代表认为，小城镇的基础设施建设，比如排水、通信、取暖等都要充分考虑到，并且需要充分研究。因此，“建议政府出台一个系统的政策，来保障百姓的权益，包括土地流转、拆迁、补偿等”。同时，还要坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，不断缩小城镇化率与全国平均水平的差距。

“城镇化不光是从村民到居民的名称转变，而是全方位的改变和提升。我们村已经提前实现了城镇化。”省人大代表、保定南市区杨庄乡西高庄村党总支书记王焕荣介绍，目前该村已建成了居住区、服务区、商业区，有酒店、医院、老年公寓、小商品批发城等。村里老人每月可领最低800元退休金，孩子们根据在校表现等领取补助，村里人都有职工医疗保险和养老保险；村里还有每月15日村民自愿捐款建成的基金会，救助大病患者。

■ “关键在实现人的城镇化”

据介绍，城镇化主体主要涉及三类人群：第一类是农民工群体；第二类是即将走向城市的农村剩余劳动力群体；第三类是在城镇化进程中“上楼”的人群。

“农民工群体是城镇化进程中最庞大的弱势群体。”省人大代表刘文宪认为，说庞大，是因为产业大军中70%是农民工；说弱势，是因为他们的职业是工人，角色却是农民。“他们身在城市，却并未享受到市民的待遇。”

刘文宪代表说，在“上楼”人群中，有的是在没有就业机会和社会保障的情况下“城镇化”的。“他们虽然人‘上楼’了，鸡、鸭、羊却不能跟着‘上楼’，农具不能‘上楼’。由于面临交卫生费、物业费的问题，他们中有的宁愿睡羊圈也不愿住楼房，陷入了既不能安居又无法乐业的困境。”