主题：河北力争10年盘活存量建设用地79.76万亩

我省新一轮土地利用总体规划获国务院批准。

这份以服务京津冀一体化和打造环渤海经济圈为宗旨的河北新一轮土地利用总体规划———《河北省土地利用总体规划(2006-2020年)》，是当前和今后一个时期我省落实最严格土地管理制度，引导全社会合理利用土地资源的纲领性文件；是实施土地宏观调控和土地用途管制的重要手段；是城乡建设和指导市、县、乡三级编制相应土地利用总体规划的重要依据。

房地产市场和土地供应之间有密不可分的关系，业内人士认为，该规划将对我省楼市今后的发展，起到重要而深远的影响。

近3年用地量相当于全省10年建设用地总和

当前，我省正处于工业化和城镇化加速发展时期，重点项目多、多，用地需求量大。

据了解，2008—2009年，我省累计提供了70多万亩建设用地，支撑了全省3万亿元固定资产投入，预计今年还能达到30万亩左右。近三年的用地量相当于此前全省十年建设用地总和，但用地缺口仍然很大，土地供需矛盾在今后一个时期仍将长期存在。

该《规划》要求，到2020年，全省建设用地总规模不超过2867万亩，其中城乡建设用地总规模不超过2247万亩，交通水利等基础设施用地总规模不超过620万亩。在城乡建设用地中，城镇工矿用地总规模不超过855万亩，农村居民点用地总规模不超过1392万亩。2006-2020年全省新增建设用地规模控制在348万亩，其中净增建设用地268.24万亩，盘活存量建设用地79.76万亩。

记者发现，根据《规划》确定的新增建设用地规模，扣除2006-2009年我省使用的用地计划后，2010-2020年全省还有275万亩的新增建设用地规模。

针对河镇建设用地空间不足、村庄占地面积过大、基本农田保护区邻近城镇、保护京津生态环境压力大的现状，规划对建设用地、农业用地、生态用地布局进行了重新调整和科学安排。提出要着力打造石家庄、唐山两大区域城市，加快培育沿海城市，全面提高区域城市综合承载力和产业聚集能力。

据记者了解，河北省11个设区市土地利用总体规划大纲已编制完成，其中石家庄、邯郸、秦皇岛、保定、唐山、张家口市已通过国土资源部审查批准；承德、沧州、衡水、邢台、廊坊市已经通过省国土资源厅审查批准。全省县、乡土地利用总体规划编制工作也可在年内全部完成。

河北力争10年盘活存量建设用地79.76万亩

“国家对建设用地进行规模控制，也是硬指标、硬任务。”我省房地产业内人士认为，强化对建设用地的刚性约束，可以有效抑制建设用地过度扩张，促进形成节约集约用地的“倒逼机制”。

省国土资源厅有关人士也表示，今后我省增加建设用地有效供给的主要路径，有三个：

一是深化内涵挖潜。要结合三年大变样，积极开展旧城区和城中村改造，努力盘活闲置低效土地，向“空中”和“地下”发展，为城镇发展腾出更多的建设用地。

二要结合农村土地整治和新民居建设，充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，实现《规划》提出的农用地和城镇工矿用地比例大幅度提高，未利用地和农村居民点用地比例大幅度减少的“两增两减”土地利用结构调整目标。

三是严格用地标准。《规划》提出要严格执行国家和省各类建设项目强度、容积率、建筑密度、人均用地、生产用地比例、绿化率等控制指标，推进建设用地集约利用。鼓励工业企业在符合规划、不改变用途的前提下，对现有厂区内的建设用地追加、挖潜利用，推进多层标准厂房建设，促进土地节约集约利用。

根据要求，到2020年，单位建设用地国内生产总值从2005年的58.21万元/公顷提高到220万元/公顷，人均城镇工矿用地由2005年的149.2平方米下降到136平方米。

省国土资源厅有关人士表示，河北将力争在规划期内实现盘活利用存量建设用地79.76万亩的目标，以满足城乡建设用地需求，破解土地供需矛盾。