主题：17城市楼市新政疑似“松绑” 现明紧暗松迹象6

[提要]自去年1月26日“新国八条”出台以来，全国70多个主要城市房价止涨，重点城市房价普遍回落，楼市调控效果初显。但楼市与土地市场低迷，给地方政府偿债带来很大压力，不少城市存在“松绑”冲动。

自去年1月26日新国八条出台以来，全国70多个主要城市房价止涨，重点城市房价普遍回落，楼市调控效果初显。但楼市与土地市场低迷，给地方政府偿债带来很大压力，不少城市存在松绑冲动。

列举了上海、南京、杭州、北京等17个城市去年实施的房市微调政策，全国政协委员、政治经济学研究主任蔡继明提出，楼市lsquo;限购政策出现明紧暗松迹象。

自去年1月26日新国八条出台以来，全国70多个主要城市房价止涨，重点城市房价普遍回落，楼市调控效果初显。但楼市与土地市场低迷，给地方政府偿债带来很大压力，不少城市存在松绑冲动。

据蔡继明统计，尽管政府多次强调楼市调控不放松，但去年8月起，包括上海在内，共有17个城市先后实施土地出让、房源解禁、税费优惠、利率打折、允许外地人购第二套房、购房补贴等楼市微调政策，名为lsquo;保刚需rsquo;，实则lsquo;松调控rsquo;，他说，如果再进一步微调，则很可能演变为大范围的政策放松。

他分析认为，由于我国财税体制改革尚未完成，地方政府过分依赖土地出让收入的局面很难改观，地方政府存在弱化调控政策的利益驱动，因此，今后，落实房地产调控政策，很可能面临地方土地财政利益的更大掣肘。

他表示，全国政协十一届五次会议期间，他将提交《切勿为保刚需而松调控》提案，建议严格核查这17个城市正在执行的微调政策；尽快在全国推进房产税；同时出台相关文件，明确政策微调的目的是保刚需，而非放松，调控以来，多数、投机需求被挤出市场，但不少刚需购房者也受到了影响。调控政策不应lsquo;一刀切rsquo;，区别二套房甚至住宅的政策应当更加明晰。

而如何治本？让地方政府摆脱对土地财政的依赖？他建议，增加土地供给，农村集体建设用量入市，打破政府对城市建设用地的独家垄断。

■相关提案

恢复首套房利率七折

全国政协常委、大连万达[简介最新动态]集团董事长王健林在提案中呼吁对首套房和首次改善住房的购房者，重新恢复房贷利率七折优惠。

他表示，根据去年全国平均房价每平米5380元，新建商品房套均100平方米计算，全国房价降20%，户均可节省约10.7万元。相比首套房贷利率七折时，现在首次购买一套100平方米的住房，按基准利率贷款八成，平均贷款10年来算，比七折利率贷款多支出利息约10万元，完全抵消了房价下降20%的好处。

事实是，即使全国房价平均下降20%，中等收入群众也得不到好处。他指出。

政府的调控还没有到位，还应该坚持，甚至加把劲，不能见好就收，否则政府的公信力就再难以建立起来。

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编辑：小宋