主题：宽带被指提价不提速 宣称50M最高仅为20M

在《“宽带中国”战略及实施方案》(以下简称《实施方案》)中，对2013年的实现目标做出了明确规划。如今，2013年还剩不到百日，这项实施方案的进展如何？在宽带中国推进过程中，哪些因素制约了宽带的提速？记者带着这些问题，在北京、上海、广东地区展开了调查。

城乡目标完成难度不同

家住上海徐家汇的陈先生一直用电信2M宽带，几个月前，陈先生得知可以免费将2M宽带升为10M光纤，他当即选择升级。陈先生说：“同样的价格，也不用交改装费，网速却提高了一大截，谁都会选择升级啊。”据了解，免费的“铜退光进”正是电信公司的网络提速政策之一。而网络提速的背后，正是宽带中国战略的持续推进。

衡量宽带的首要指标是带宽，也就是网速。在《实施方案》中，2013年之前被称为“全面提速阶段”。按照规划，在2013年底，城市地区宽带用户中20M bps宽带接入能力覆盖比例达到80%，农村地区宽带用户中4M bps宽带接入能力覆盖比例达到85%。记者在北京、上海、广东等地区采访发现，《实施方案》的目标完成基本可期，但是农村地区完成有一定难度。

上海8月底数据显示，上海市光纤到户的城镇化地区覆盖近100%，家庭宽带普及率超过60%，平均互联网接入带宽超过10M。北京联通提供的数据显示，截止到2013年7月底，北京联通光纤覆盖家庭约占北京家庭的77%。广东电信有关负责人介绍，截至2013年上半年，广东省宽带用户1600万户，其中带宽达12M及以上的超过200万户。到年底，平均带宽超8M。

由于一条带宽为2M的标准光纤专线，很容易就可以升级到10M、20M、100M甚至G带宽。所以，光纤覆盖率的大幅提升，意味着一线城市完成既定目标毫无压力。

城市能够轻松完成目标，农村完成目标的压力却不小。记者在广东采访发现，以广州、深圳为代表的珠三角超级城市群，在宽带发展上先人一步，而粤东西北欠发达地区，特别是农村地区，却成为宽带中国实施的难点。农村地区目前宽带接入能力多在2M到4M之间，月租多在78到88元之间，对于不少农村家庭来说费用较高。此外，与城市不同，二级宽带分销商几乎没有进入农村市场，相对而言，农村市场的宽带几乎为中国电信垄断，价格上也相对没有可比性和选择余地。所以，农村宽带因速度问题“不好用”，因资费“不敢用”，因互联网和计算机知识不够普及而“不会用”。

宽带降价难题亟待破解

对于当前的中国来说，宽带提速的意义不止在于让上网更方便，更在于拉动经济的快速成长。一项针对OECD (经济合作与发展组织)的研究显示，如果宽带网速提升一倍，可以促进GDP0.3%的增长，如果宽带网速翻两番，经济增速甚至可以超过0.6%。对于转型中的中国来说，这种经济拉力显得很关键。

而在《实施方案》中，明确“形成适度超前的宽带网络发展格局”的基本原则，这意味着，发展光纤入户成为大势所趋。对于新建住宅而言，光纤覆盖已有文件保障，因此，如何对原有住宅光纤入户成为关键。其实，物业和运营商之间的博弈早已有之，但由于宽带中国战略的实施，这种博弈必须尽快得到妥善解决。

对此，业内人士建议，政府可以出台相关法规及管理办法，加大对光改过程中出现的物业阻挠和索要高额赔补费等现象的监管，同时，加强对光纤宽带网络的宣传，引导公众理解和认可“光进铜退”的意义。

对于宽带是真提速还是假提速，用户的质疑始终存在。尽管在2012年11月底，工信部和中国通信标准化协会先后公布了宽带速度测定标准。不过，由于这两项标准的技术性偏强，一般用户难以使用，并且对“假宽带”也缺乏强制性的惩罚措施，所以知道这两项标准的人并不多。有消费者告诉记者：“如果‘假宽带’不能得到有效监督和遏制，谁知道宽带提速是真还是假？”这也显示了消费者普遍的担忧。

对很多消费者而言，降低资费或许比网络提速更为重要。但由于通讯行业的特殊性，消费者很难与运营商议价，其实别说消费者，就连二级运营商的议价能力也十分有限。因此，加强行业监管和自律显得格外重要。2011年时，发改委曾对电信和联通在宽带接入领域进行垄断调查，这也促成了电信和联通承诺降低资费。这也证明，保证电信市场的有序发展，营造公平的竞争环境至关重要。反观墨西哥电信市场，虽然曾贡献出了一位世界首富，但是整个国家的通讯水平却并没有因此提升。O E C D的一份报告显示，由于墨西哥的电信服务市场存在垄断，导致墨西哥电信用户每年多支出上百亿美元通讯费用，而这正是中国电信行业需要避免的误区。

中国网速最坑爹了

如果真的是20M那也行啊

现在网速还真的额越来越快  但是价钱能不能不提啊

 是啊  20M已经挺快的了 哈哈哈很知足了

呵呵  中国就这样

 你还真容易满足

中国有什么事真的，