主题：钉子户如何体面退场，还需法治来帮忙

因不满拆迁补偿标准，浙江省温岭市一幢5层楼房突兀地矗立在火车站一条未

完工的马路中间，被称为“最牛钉子户”。日前，当地政府表示，在签订拆迁协议

之前，不会停水断电，也不会强行拆除。

近年来，类似的“钉子户”越来越多地映入眼帘。在北京朝阳区曙光西路上，曾有

几栋房屋占道数年之久，使市政干道在此处被迫“瘦身”；在江苏句容，因路

的一栋楼房横亘不去，一条新修的六车道大马路无法正式开通。

从强拆到“不停水断电，不强行拆除”的承诺，相关部门的变化，展现了执法文

明。“钉子户”虽然看起来不够雅观，但这个符号，折射着对法治的尊重。

不过，围观之后，也不免生出一丝忧思。如果温岭火车站前的马路开通，这家住户

岂不终日灰尘扑鼻、噪音盈耳？也许还要面对不期而遇的车辆冲击。这不是舒适的

生存，而是被风险裹挟的日子。另一方面，“钉子户”迟迟不迁，在车水马龙的火

车站前路，终究给人“添堵”，势必影响到马路开通和运行。而句容那户人家就直

接拖住了马路开通的步伐。

城市化进程中，公共利益与个体利益难免发生冲突，选择搁置胜过选择对抗，而选

择和解又强过选择搁置。如果说容忍“钉子户”体现了法治意识的自觉，那么积极

寻求破解之道，才称得上深入法治肌理，彰显法治智慧。

“钉子户”的出现多是因为利益纠纷。比如，温岭这家住户就认为，其建房成本与

补偿费用差得太多。面对这种僵局，如何既保障补偿标准的公平性，又考虑个别“

钉子户”的特殊性？在倡导法治和社会管理创新的时代理念下，破除“钉子户”困

局，更需要法治方式、机制创新、社会协同、利益救济等各种力量的共同作用。

征地难、拆迁难，也是性难题，放眼发达国家，破解这一困局同样依赖于法

律。媒体曾报道过美国因公共利益而征地的不少案例，征地一般要满足三个要件：

一是确乎因为公共利益的需要，二是对拆迁户提供公平补偿，三是通过正当的法律

程序。很多国家都有“钉子户”，通过法律手段解决，往往是最优方案。

“钉子户”困局绝非不可解开的死结。卢梭说过，一切重大的法律不是刻在大

理石或铜板上，而是铭记在公民们的心中。面对“钉子户”日渐增多的现实，更需

要提倡依法依规加以解决。法治登台了，“钉子户”才会体面退场。